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后TPP時(shí)代,中國(guó)紡織迎新局?
文章來(lái)源:紡織服裝周刊 2016-12-13


  本刊記者-徐長(zhǎng)杰

  11月9日成功當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)的唐納德·特朗普,于21日在YouTube上非正式公布了他上任后百日之內(nèi)將推出的政策。其中頗受關(guān)注的內(nèi)容是發(fā)布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)的意向聲明。

  在短視頻中,特朗普重申了他在競(jìng)選演講中就不斷強(qiáng)調(diào)的口號(hào),將美國(guó)的利益放在第一位。他將TPP稱(chēng)為“美國(guó)的一個(gè)潛在威脅”,并表示“將展開(kāi)公平的雙邊貿(mào)易協(xié)定談判以讓工作和工業(yè)重返美國(guó)”來(lái)取而代之。

  眾所周知,TPP賦予成員國(guó)巨大的投資貿(mào)易便利性,同時(shí)也使成員集團(tuán)在貿(mào)易投資等方面產(chǎn)生了天然排他性,包括中國(guó)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體在出口、投資等方面可能會(huì)承受一定壓力。對(duì)于我國(guó)紡織業(yè)來(lái)說(shuō),也會(huì)迫使一部分紡織企業(yè)將工廠(chǎng)搬到TPP國(guó)家??傮w來(lái)說(shuō),TPP對(duì)中國(guó)的貿(mào)易和出口、國(guó)民收入會(huì)有一定影響,可能會(huì)帶來(lái)就業(yè)減少和產(chǎn)業(yè)流失。而此次特朗普將TPP打入“冷宮”,TPP對(duì)中國(guó)紡織的貿(mào)易枷鎖能否被打開(kāi)?


TPP擱淺,紡織業(yè)博弈全球阻力減弱

  TPP是奧巴馬任內(nèi)全力推動(dòng)的戰(zhàn)略之一,曾被美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)作是美國(guó)“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略的支點(diǎn)。

  如果協(xié)議流產(chǎn),

  產(chǎn)業(yè)負(fù)面沖擊將被減弱

  TPP(Trans-Pacific Partnership Agreement)全稱(chēng)為“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”,基本上覆蓋了環(huán)繞太平洋的大部分國(guó)家,包括美洲的美國(guó)、加拿大、墨西哥、智利和秘魯,亞洲和大洋洲的日本、馬來(lái)西亞、越南、新加坡、文萊、澳大利亞和新西蘭。這12個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量占到全球經(jīng)濟(jì)的40%,而TPP的目標(biāo)就是降低各成員國(guó)之間的關(guān)稅,促進(jìn)貿(mào)易自由化,使商品能更快速、更廉價(jià)地在各成員國(guó)之間流通。

  在TPP的各項(xiàng)規(guī)定中,最為引人注目的條款是“零關(guān)稅”——TPP原則上要求成員國(guó)之間進(jìn)行貿(mào)易時(shí),取消所有商品的進(jìn)口關(guān)稅。舉例來(lái)說(shuō),根據(jù)TPP規(guī)定,紡織產(chǎn)品“從紗開(kāi)始”之后的所有工序和原料生產(chǎn),都要在TPP成員國(guó)內(nèi)進(jìn)行才能享受12國(guó)內(nèi)零關(guān)稅的待遇。非TPP成員國(guó)或?qū)⒁蛸Q(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)而受到?jīng)_擊,其中受沖擊最大的將是中國(guó)。

  此前,越南曾被看成TPP的主要受益國(guó),特別是紡織服裝業(yè)會(huì)受益得以保持高速發(fā)展。世界銀行今年初曾預(yù)測(cè):到2030年,TPP將使各成員國(guó)的GDP平均提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,越南GDP將增加10%,出口更將大增三成,成為大贏(yíng)家。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),TPP協(xié)議達(dá)成,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至紡織業(yè)來(lái)說(shuō),都并非一個(gè)好消息。

  但實(shí)際上,中國(guó)一直在試圖與參加TPP的一部分國(guó)家達(dá)成不同的貿(mào)易協(xié)定,以便擴(kuò)大中國(guó)的影響力。比如,我國(guó)已與TPP的不少成員國(guó),比如韓國(guó)、澳大利亞等簽署了雙邊貿(mào)易協(xié)定,與這些國(guó)家會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化以及零關(guān)稅,從而減少或抵消TPP對(duì)中國(guó)的負(fù)面影響。

  特別是隨著上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)拓展,“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”談判和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),以及“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),中國(guó)已呈現(xiàn)出深層次、高水平、全方位的對(duì)外貿(mào)易開(kāi)放格局,TPP即便達(dá)成對(duì)中國(guó)紡織業(yè)的影響也有限。

  但有一點(diǎn)毋庸置疑,如果TPP協(xié)議流產(chǎn),中國(guó)受到的負(fù)面沖擊將會(huì)明顯減小,也將能夠避免由于被排除在外而可能遭受的經(jīng)濟(jì)損失。

  值得關(guān)注的是,此次TPP的擱淺可能提升“亞太自由貿(mào)易區(qū)”(FTAAP)等協(xié)定的影響力,而我國(guó)一直是亞太自由貿(mào)易區(qū)的堅(jiān)定支持者。TPP 的暫時(shí)擱淺為我國(guó)更加主動(dòng)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體一體化提供了契機(jī),更多APEC成員轉(zhuǎn)向支持區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),也為其談判的順利推進(jìn)帶來(lái)了新的機(jī)遇。

  目前,馬來(lái)西亞、澳大利亞、秘魯、新西蘭已明確表示如果TPP流產(chǎn),未來(lái)將把重點(diǎn)放在RCEP,其中秘魯甚至已經(jīng)提出了申請(qǐng)加入RCEP,意欲成為第一個(gè)拉美國(guó)家成員??梢灶A(yù)見(jiàn),RCEP的持續(xù)推進(jìn)將不斷提高中國(guó)在亞太地區(qū)乃至全球貿(mào)易自由化中的影響力,最終促成亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)通過(guò)RCEP 路徑獲得實(shí)現(xiàn)。

  仍存排除中國(guó)隱憂(yōu)

  “死緩”中的TPP有待觀(guān)察

  中國(guó)國(guó)際貿(mào)促會(huì)紡織行業(yè)分會(huì)貿(mào)易投資促進(jìn)部副主任劉耀中在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)雖已經(jīng)宣告放棄TPP,但目前看不完全排除以新的形式或面目繼續(xù)進(jìn)行排除中國(guó)的跨太平洋自由貿(mào)易談判,其后續(xù)影響還有待觀(guān)察。

  當(dāng)下,全球總需求明顯不振,各國(guó)都在“血拼”訂單。匯率的波動(dòng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響較大。最近一兩個(gè)月以來(lái),在美元不斷走強(qiáng),人民幣兌美元匯率較大幅貶值等因素綜合影響下,匯率對(duì)中國(guó)紡織服裝業(yè)的影響更加直接。

  美國(guó)依然是我國(guó)紡織業(yè)非常重要的出口市場(chǎng),但特朗普主張制造業(yè)回歸,甚至主張要將中國(guó)列入?yún)R率操縱國(guó),對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口商品增加45%的關(guān)稅,在這一政策指向下紡織品服裝由于其特殊的競(jìng)爭(zhēng)力尤其值得關(guān)注。

  此外,TPP的“死緩”已經(jīng)明顯使很多企業(yè)采取觀(guān)望態(tài)度,對(duì)越南紡織業(yè)的投資和貿(mào)易都會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響。

  比如此前因看好TPP協(xié)議,以中國(guó)為生產(chǎn)基地的紡織服裝企業(yè)為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)勞工成本上漲,陸續(xù)赴越南擴(kuò)產(chǎn)及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特別是龍頭企業(yè)天虹紡織、魯泰紡織、百隆東方、華孚色紡在越南已有一定規(guī)模的產(chǎn)能布局。

  而如今,隨著美國(guó)退出TPP協(xié)議,估計(jì)短期內(nèi)相關(guān)上市公司將面臨著訂單量減少以及盈利能力下降的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,因此,鑒于TPP以及當(dāng)前紡織服裝行業(yè)的主要困難和問(wèn)題,業(yè)界必須主動(dòng)尋找解決、突破的辦法。

  江蘇卓泰微笑藝術(shù)家居營(yíng)銷(xiāo)股份有限公司在今年年初就開(kāi)始布局智利,智利是TPP協(xié)定成員國(guó)是其參考的重要因素之一。不過(guò)該公司品牌事業(yè)總監(jiān)潘麗君在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,無(wú)論TPP是否擱淺,都不會(huì)對(duì)公司的既定戰(zhàn)略產(chǎn)生較大影響。因?yàn)樵诒举|(zhì)上,公司進(jìn)軍南美市場(chǎng)的最大驅(qū)動(dòng)力是壯大自身品牌,智利本身是南美大陸重要的商品、物流“集散中心”,在公司外貿(mào)格局中的地位十分重要。

  中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文也并不認(rèn)為美國(guó)的退出會(huì)對(duì)中國(guó)完全有利。王文認(rèn)為,美國(guó)退出TPP有兩個(gè)重大影響,一是改變了全球?qū)?guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)期,以美國(guó)為首的區(qū)域貿(mào)易主義及以中國(guó)為首的自由貿(mào)易區(qū)主義的兩大貿(mào)易博弈可能的預(yù)期會(huì)改變。未來(lái)全球貿(mào)易方面特朗普可能會(huì)推出新的政策,令全球貿(mào)易變得更加不確定性。二是中國(guó)發(fā)展正處在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵期,中國(guó)在新的去TPP化時(shí)代下應(yīng)對(duì)非確定性國(guó)際形勢(shì)的挑戰(zhàn)很大,原來(lái)的TPP國(guó)家對(duì)中國(guó)的訴求也會(huì)不斷加大,除了提升中國(guó)的貿(mào)易話(huà)語(yǔ)權(quán),也增加了中國(guó)在全球貿(mào)易體系中的責(zé)任與負(fù)擔(dān)。

  中國(guó)擁有10萬(wàn)億GDP的規(guī)模,是貨物貿(mào)易第一大國(guó),龐大的市場(chǎng)使得任何國(guó)家想將其置之身外都異常艱難。其實(shí),紡織業(yè)作為一種部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),即便沒(méi)有TPP的合圍追擊,隨著中國(guó)人口紅利的消失和轉(zhuǎn)型升級(jí)的展開(kāi),中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)“走出去”也已是大勢(shì)所趨,只是在TPP“大軍壓境”的背景下,“走出去”這個(gè)話(huà)題變得更加緊迫和含義豐富。

  TPP未死,但可能已宛如身處煉獄中。

  美國(guó)退出TPP雖然確實(shí)會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生一定的減壓影響,但是特朗普在宣布退出TPP后還將出臺(tái)什么措施來(lái)維護(hù)美國(guó)在亞太乃至國(guó)際社會(huì)上的利益,還有待觀(guān)察。


  各國(guó)反應(yīng)

  TPP無(wú)法在美國(guó)通過(guò),最大的受益國(guó)或許是中國(guó)。全球最大的政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢(xún)公司歐亞集團(tuán)美國(guó)負(fù)責(zé)人Jon Lieber便指出,TPP針對(duì)的重點(diǎn)其實(shí)完全在中國(guó),美國(guó)試圖建立一個(gè)區(qū)域的貿(mào)易集團(tuán),將美國(guó)的影響力投射在亞太地區(qū),作為抵抗中國(guó)影響力的堡壘。但今后,TPP的伙伴國(guó)可能將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi),以及全球第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)。從特朗普提出退出TPP到現(xiàn)在不過(guò)一個(gè)月的時(shí)間,TPP的伙伴們都有了哪些反應(yīng)和行動(dòng)?

  新西蘭:新西蘭總理約翰·基稱(chēng),如果特朗普放棄TPP,自己會(huì)向中國(guó)敞開(kāi)大門(mén)。他說(shuō):“TPP的全部意義在于美國(guó)在亞太地區(qū)展示領(lǐng)導(dǎo)地位。我們樂(lè)見(jiàn)美國(guó)在該地區(qū)存在。但如果美國(guó)退出的話(huà),這個(gè)空缺需要被填補(bǔ),而且將由中國(guó)來(lái)填補(bǔ)?!?/font>

  馬來(lái)西亞:馬來(lái)西亞國(guó)際貿(mào)易和工業(yè)部長(zhǎng)穆斯塔法說(shuō),特朗普的表態(tài)讓馬政府感到“失望”,在TPP憧憬無(wú)望的背景下,馬政府執(zhí)政的基本盤(pán)正在受到?jīng)_擊。馬官方稱(chēng),TPP有可能流產(chǎn),將尋求其他可能性,包括重點(diǎn)放在中國(guó)主導(dǎo)的RCEP上。

  越南:越南總理阮春福明確表示,因?yàn)椴痪邆洹皩徸h的基礎(chǔ)”,本屆國(guó)會(huì)不會(huì)再審議TPP。同時(shí),阮春福說(shuō),基于美國(guó)選后的政治變化,越南政府將停止尋求推動(dòng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。

  秘魯:秘魯政府宣布已開(kāi)始同中國(guó)就加入RCEP事宜舉行談判。加拿大新聞網(wǎng)援引德國(guó)之聲中文網(wǎng)報(bào)道稱(chēng),太平洋戰(zhàn)略是秘魯?shù)膰?guó)策,在美國(guó)領(lǐng)銜的TPP可能夭折的背景下,為開(kāi)辟其他出路,秘魯決定向中國(guó)倡導(dǎo)的RCEP靠攏。

  澳大利亞:澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)斯蒂夫·喬博表示,澳大利亞從來(lái)不會(huì)把雞蛋放到一個(gè)籃子里。澳大利亞正在參加RCEP的談判,參與RCEP談判的國(guó)家擁有全世界50%的人口和世界上30%的GDP,是一個(gè)重要的協(xié)議。任何降低貿(mào)易壁壘、有助于促進(jìn)貿(mào)易、促進(jìn)出口并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的舉措,都是往正確方向邁出的一步。

  日本:日本首相安倍晉三表示,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)若無(wú)美國(guó)參與,將是毫無(wú)意義的。TPP對(duì)日本而言不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問(wèn)題,更是日本追求國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力、制衡中國(guó)的重要工具和載體,是日本參與制定另一套國(guó)際準(zhǔn)則的“重頭戲”。安倍重申將在本屆國(guó)會(huì)推進(jìn)批準(zhǔn)手續(xù),同時(shí)安倍強(qiáng)調(diào),“在獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)并向世界展現(xiàn)日本的強(qiáng)烈決心的同時(shí),繼續(xù)堅(jiān)持不懈地向美國(guó)強(qiáng)調(diào)TPP的意義。”

  新加坡:新加坡?lián)腡PP的失敗會(huì)成為美國(guó)撤出亞太的標(biāo)志。新加坡之所以急切地想將美國(guó)留在亞太,是希望通過(guò)迎合、配合美國(guó)的目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略意圖。

  《聯(lián)合早報(bào)》稱(chēng),新加坡總理李顯龍之前受訪(fǎng)時(shí)透露,初步估計(jì)TPP生效后,新加坡一年或可省下約10億新元的關(guān)稅。匯豐銀行稱(chēng),TPP可為新加坡帶來(lái)3%的GDP增長(zhǎng)。


  企業(yè)聲音

  江蘇卓泰微笑藝術(shù)家居營(yíng)銷(xiāo)股份有限公司

  品牌事業(yè)總監(jiān) 潘麗君:

  Happy home從年初開(kāi)始布局智利,智利是TPP協(xié)定成員國(guó)成為一項(xiàng)重要的參考因素。同時(shí),我們?cè)谥抢①?gòu)了一家生產(chǎn)型工廠(chǎng),這樣一來(lái),公司產(chǎn)品借力智利出口南美很多國(guó)家關(guān)稅為零,渠道將更加順暢。目前,TPP的擱淺并不會(huì)對(duì)公司既定戰(zhàn)略產(chǎn)生較大影響。因?yàn)楸举|(zhì)上公司進(jìn)軍南美市場(chǎng)的最大驅(qū)動(dòng)力是壯大自身品牌,智利本身是南美大陸重要的商品、物流“集散中心”,在公司外貿(mào)格局中的地位十分重要。

  無(wú)論貿(mào)易規(guī)則怎么變化,紡織企業(yè)的根本依托仍在自身。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,Happy home已經(jīng)從ODM逐步轉(zhuǎn)型打造自主品牌,在運(yùn)營(yíng)方面堅(jiān)持“小工廠(chǎng)、大貿(mào)易”的理念,進(jìn)行輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),將核心競(jìng)爭(zhēng)力集中在研發(fā)、設(shè)計(jì)領(lǐng)域。海闊憑魚(yú)躍,相信憑自身實(shí)力,一定能更快更好地“走出去”。

  浙江華雪紡織有限公司開(kāi)發(fā)部總監(jiān) 孟雪峰:

  TPP協(xié)定作為一項(xiàng)新的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,雖然當(dāng)前擱淺,但美國(guó)“插手”全球貿(mào)易的方式方法還有很多。無(wú)論有無(wú)TPP,越南等東南亞國(guó)家在制造業(yè)尤其是紡織等中低端制造業(yè)上與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)都無(wú)可避免,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)早已顯現(xiàn)。即便沒(méi)有TPP協(xié)定,東南亞、南亞國(guó)家也會(huì)憑借低成本優(yōu)勢(shì),成為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目的地。

  但TPP協(xié)定對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是多方面的,TPP的實(shí)施將使中國(guó)政府更加堅(jiān)定地振興國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),因此相關(guān)行業(yè)和板塊中勢(shì)必會(huì)涌現(xiàn)出大量的投資機(jī)會(huì),增加國(guó)內(nèi)就業(yè),同時(shí)也將帶動(dòng)中國(guó)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而加強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

  紹興寶盈紡織品有限公司總經(jīng)理 吳惠中:

  如果TPP停止,對(duì)中國(guó)紡織外貿(mào)企業(yè)肯定是一大利好?,F(xiàn)在很多客戶(hù)把工廠(chǎng)、加工廠(chǎng)設(shè)在越南、印度或者緬甸等東南亞國(guó)家,但是中低檔產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)會(huì)越來(lái)越難做,畢竟無(wú)論是勞動(dòng)力成本還是原料成本,這些國(guó)家都要低于國(guó)內(nèi),而中高端產(chǎn)品,沒(méi)有5~10年的發(fā)展,是難以形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈的,所以,最終外貿(mào)企業(yè)要想發(fā)展還是要進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí),走中高檔路線(xiàn)。從這個(gè)角度來(lái)看,如果TPP停止,很多資金也許會(huì)更多流向國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí),所以我認(rèn)為是一大利好。

  此外,人民幣貶值對(duì)紡織外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是利好。有些訂單一開(kāi)始算算利潤(rùn)并不高,但是由于人民幣一直在貶值,等收到錢(qián)時(shí)利潤(rùn)可能增加了1%甚至2%,所以企業(yè)有時(shí)也會(huì)接單。訂單增多了,機(jī)會(huì)也更多。


  專(zhuān)家視點(diǎn)

  國(guó)家信息中心宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究室主任 牛犁:

  貿(mào)易格局的變化,最明顯的就是全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分化、政策分化,特別是以脫歐和美國(guó)大選為標(biāo)志,全球貿(mào)易保護(hù)主義、孤立主義、民粹主義等逐漸抬頭。

  如今,不僅WTO的多哈談判沒(méi)人管了,就連美國(guó)人主推的TPP,特朗普也已宣布要退出。中國(guó)主推的區(qū)域經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系,以及APEC下的自貿(mào)區(qū),目前還在努力推進(jìn)當(dāng)中,這是全球未來(lái)幾年的貿(mào)易格局。

  總的來(lái)說(shuō),新興發(fā)展中國(guó)家的地位是上升的,特別金融危機(jī)作為一個(gè)分水嶺,危機(jī)之前都是G7,金融危機(jī)之后發(fā)展到了G20,也就是20國(guó)首腦,把主要的發(fā)展中大國(guó)拉進(jìn)來(lái)才能解決全球的主要問(wèn)題。特別是中國(guó)在許多領(lǐng)域的地位大幅上升。包括在世界銀行,最近幾年我們的投票權(quán)提升,甚至高級(jí)副總裁、副行長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家都由中國(guó)人擔(dān)任,之前是很罕見(jiàn)的。再加上中國(guó)人主推的亞投行、APEC、上合組織等發(fā)展都很快,對(duì)全球都有很大的推動(dòng)作用。

  中國(guó)商務(wù)部研究院研究員 梅新育:

  TPP落空將增強(qiáng)RCEP的吸引力,對(duì)盡早達(dá)成中日韓自貿(mào)協(xié)定,以及充實(shí)、升級(jí)中韓自貿(mào)區(qū)和中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)都將產(chǎn)生促進(jìn)作用。TPP如果落空將消解美、日借此“圍堵”中國(guó)的壓力,一定程度上也緩解了越南等國(guó)通過(guò)TPP擠占中國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額的壓力。中國(guó)在推進(jìn)自由貿(mào)易上態(tài)度堅(jiān)定,且言行一致。特朗普入主白宮后,美國(guó)將進(jìn)入一段戰(zhàn)略收縮期,全球貿(mào)易面臨高度不確定性。無(wú)論是為本國(guó)利益還是國(guó)際利益考慮,期間中國(guó)在全球自由貿(mào)易體系中的分量和地位都將上升??紤]到特朗普多次宣稱(chēng)要打破有損美國(guó)民眾利益的自由貿(mào)易協(xié)定,并已表態(tài)要退出TPP,今后美國(guó)加入亞太自貿(mào)區(qū)的可能性很小。

  中國(guó)與全球化智庫(kù)副主任 何偉文:

  TPP擱淺對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是把雙刃劍。一方面,TPP暫時(shí)擱淺給了中國(guó)一定的時(shí)間和空間,推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)、上海合作組織等一系列自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。若TPP生效,諸如韓國(guó)、泰國(guó)、菲律賓等很多亞太經(jīng)合組織(APEC)成員國(guó)家會(huì)加入,客觀(guān)上會(huì)影響到RCEP的進(jìn)程,也影響中國(guó)在亞太自貿(mào)區(qū)中的作用;另一方面,TPP的高標(biāo)準(zhǔn)更適應(yīng)當(dāng)今以及未來(lái)國(guó)家貿(mào)易和投資發(fā)展趨勢(shì),這對(duì)中國(guó)發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)有很大參考價(jià)值,其實(shí)踐發(fā)展及遇到的問(wèn)題,都能對(duì)中國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)等提供借鑒意義。

  中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員 倪月菊:

  TPP起死回生盡管可能性很小,但也不是沒(méi)有一絲希望。特朗普所代表的共和黨正是自由貿(mào)易的最大受益者,其廢止TPP的計(jì)劃必將遭到黨內(nèi)利益集團(tuán)的反對(duì),特朗普不能不顧及這些因素。此外,TPP還重點(diǎn)關(guān)注保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境和勞工權(quán)利、政府采購(gòu)以及服務(wù)貿(mào)易自由化等,這些都是美國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)。如果退出,美國(guó)將遭受不小損失。經(jīng)商出身的特朗普奉行現(xiàn)實(shí)主義,一旦發(fā)現(xiàn)利益所在,迅速改弦更張也不是不可能的。


東華大學(xué)紡織經(jīng)濟(jì)與管理研究中心教授 顧慶良:

TPP的前生后世和世界紡織對(duì)策

  針對(duì)中國(guó)的TPP尚未出生就將夭折,對(duì)中國(guó)紡織界無(wú)疑是一件很有趣的事,但更要緊的事不是看熱鬧而是參透蒙太奇背后的真實(shí)故事和蘊(yùn)含的道理,準(zhǔn)確預(yù)判未來(lái)并積極應(yīng)對(duì)。

  TPP是地緣政治的工具

  奧巴馬最大的政治遺產(chǎn)是亞太再平衡,而TPP是美國(guó)重返太平洋圍堵中國(guó)鏈中的重要一環(huán)。TPP并不是美國(guó)發(fā)起的,但后來(lái)由美國(guó)主導(dǎo)。奧巴馬明確表明推進(jìn)TPP就是不讓中國(guó)主導(dǎo)世界貿(mào)易規(guī)則;其次,TPP在拉攏某些南海國(guó)家方面確實(shí)起到了很大作用,其中越南就是TPP的最大受益國(guó),在TPP擴(kuò)大過(guò)程中,越南在主要成員國(guó)市場(chǎng)中的份額在上升,向越南的紡織投資和轉(zhuǎn)移上升,經(jīng)濟(jì)利益綁定了美國(guó)重返太平洋戰(zhàn)略聯(lián)盟;最后,中國(guó)紡織已經(jīng)受到TPP帶來(lái)的沖擊,在TPP擴(kuò)員過(guò)程中,中國(guó)在其成員國(guó)的市場(chǎng)份額下降,調(diào)查證明,美國(guó)的進(jìn)口商未來(lái)對(duì)中國(guó)的采購(gòu)意愿下降或轉(zhuǎn)移。

  TPP不是自由貿(mào)易協(xié)定

  為了讓TPP成為地緣政治和圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略工具,其貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)是一種排他性的精心設(shè)計(jì)。其中對(duì)于紡織服裝貿(mào)易的“紡紗后(After Yarn)”原產(chǎn)地規(guī)則——即從紗線(xiàn)開(kāi)始都在TPP國(guó)家生產(chǎn)的才能享受進(jìn)口免稅,顯然這是針對(duì)有全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的中國(guó),而且已經(jīng)對(duì)中國(guó)紡織產(chǎn)生負(fù)面影響。但原產(chǎn)地規(guī)則,本身就是反自由貿(mào)易原則的,妨礙各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,對(duì)美國(guó)總體而言也是不利的,TPP只是迎合少數(shù)紡織服裝制造商和工會(huì)的利益,對(duì)美國(guó)大多數(shù)消費(fèi)者、品牌商、零售商、貿(mào)易商和相關(guān)從業(yè)者傷害巨大,傷害的還有那些和中國(guó)有直接或間接貿(mào)易關(guān)系的行業(yè)(如飛機(jī)制造等)。這就解釋了為什么保守黨和民主黨在大選中都宣稱(chēng)反對(duì)TPP,特別是強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”的特朗普更是態(tài)度堅(jiān)決。TPP代表了奧巴馬“政治正確”和“亞太再平衡”的戰(zhàn)略體系。因此無(wú)論從內(nèi)容與實(shí)質(zhì),TPP都不是一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。TPP既缺乏美國(guó)民意基礎(chǔ),又逆自由貿(mào)易和包容增長(zhǎng)的歷史潮流。

  后TPP中國(guó)紡織的對(duì)策

  美國(guó)若退出,無(wú)論日本等國(guó)如何努力,TPP在形式和內(nèi)容上都無(wú)存在意義。但對(duì)于中國(guó)而言更需要在后TPP從國(guó)家戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展上全面深入研究,認(rèn)真應(yīng)對(duì),特別是紡織業(yè)界:

  1、貿(mào)易保護(hù)主義是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逆流,特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”顯然不會(huì)接受全球化的貿(mào)易原則,更不會(huì)考慮發(fā)展中和欠發(fā)達(dá)國(guó)家的利益,美國(guó)政治受利益集團(tuán)操縱,貿(mào)易保護(hù)主義仍是世界紡織發(fā)展的逆流,中國(guó)紡織仍將是這股勢(shì)力的攻擊對(duì)象,對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)。

  2、要堅(jiān)定不移地推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略,“一帶一路”不只是中國(guó)的,其和平、協(xié)同、共享和包容性發(fā)展是屬于全世界的?!耙粠б宦贰币呀?jīng)惠及發(fā)展中和欠發(fā)達(dá)國(guó)家紡織產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易,也帶動(dòng)了發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

  3、中國(guó)應(yīng)積極推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)和世界紡織自由貿(mào)易規(guī)則。中國(guó)主導(dǎo)并不是“霸道”。中國(guó)作為紡織大國(guó),有義務(wù)、有責(zé)任、也有能力實(shí)踐自由貿(mào)易原則,建設(shè)國(guó)際紡織產(chǎn)業(yè)新秩序和世界紡織貿(mào)易新格局??梢灶A(yù)計(jì),后TPP全球各國(guó)將通過(guò)更多的真正意義上的多邊自由貿(mào)易協(xié)定,中國(guó)紡織也必將頂逆流抗風(fēng)浪,重新掀起新一波發(fā)展高潮。

  (本文只代表個(gè)人觀(guān)點(diǎn))

 
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